Der deutsch-polnische Krieg enthüllte den innerlichen Zusammenbruch Polens. Innerhalb zehn Tage militärischer Unternehmen verlor Polen alle seine Industriebezirke und Kulturstätten. Warschau war nicht mehr Hauptstadt Polens. Die Polnische Regierung zerfiel und scheint tot zu sein. Das bedeutet, Polen und die polnische Regierung haben aufgehört zu existieren; demzufolge treten alle Verträge zwischen UdSSR und Polen außer Kraft. Polen als isoliertes Land ohne Führungskräfte wurde zum ertragreichen Tätigkeitsfeld aller politischen Maßnahmen und Versuche verschiedener Überraschungstaktiken, die für die UdSSR bedrohlich sein können. Im Angesicht dieser Fakte muss die bisher politisch neutral eingestellte Regierung ihre Einstellung ändern.
Die Sowjetregierung darf auch keine Gleichgültigkeit zeigen in der Zeit, wenn die Blutsbrüder, Ukrainer und Weißrussen ,die sich in Polen niedergelassen haben dem Schicksal überlassen werden und ohne Hilfe bleiben, sie leben dort ohne Schutz Polens.
Vor der Tatsache stehend, erteilte die Sowjetregierung dem Oberkommando der Roten Armee Befehle, damit ihre Abteilungen die Grenze überschreiten und - Leben und Gut der Bevölkerung der Westukraine und Westweißrusslands in Schutz nehmen sollen.
Die Sowjetregierung bezweckt zugleich alle ihre Kräfte aufzubieten, um das polnische Volk von dem fatalen Krieg zu befreien, in den es die vernunftlosen Führungskräfte hineingetrieben haben, und demselben Volke die Möglichkeit geben, im Friedensstand zu existieren.
Moskau, den 17. September 1939
Stillschweigende Übereinkunft, 4. Teilung Polens, bearb. Von A.L. Szcześniak, Warschau 1990